Cодержание
- Законодательная база: что говорят нормативные документы
- Медицинские аспекты: для чего нужна справка
- Практические сложности внедрения справок
- Альтернативные меры безопасности
- Так нужна справка или нет
Вопрос о необходимости медицинских справок для посещения бассейнов остается актуальным и вызывает дискуссии как среди посетителей, так и операторов общественных бассейнов. С одной стороны, справки – это дополнительное обременение и расходы для посетителей бассейна, с другой – важный инструмент обеспечения санитарной безопасности.
Бассейн – место общественного пользования, где одновременно находится большое количество людей. Здоровье каждого напрямую влияет на эпидемиологическую безопасность всего бассейна. Наличие скрытых инфекционных заболеваний может привести к их распространению, несмотря на обязательное хлорирование воды в любом общественном бассейне (почему – можно почитать здесь). Поэтому личная гигиена критически важна, ведь большинство заражений происходит в душевых и раздевалках. Перечень потенциальных угроз – от конъюнктивита и грибка до гепатита А и легионеллеза – далеко не исчерпывается известными заболеваниями.
Законодательная база: что говорят нормативные документы?
Санитарные правила запутанны и многообразны, к тому же прошли множество редакций и уточнений в последние годы, в основном под влиянием пандемии. Поэтому, выяснить позицию законодателя и найти однозначный и четкий ответ на вопрос о необходимости справок при посещении бассейна, к сожалению, довольно затруднительно.
Существует несколько нормативных документов, которые содержат информацию по теме:
- Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов регламентированы санитарными правилами СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (вступили в силу с 01.01.2021г. срок действия до 01.01.2027).
- Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вступили в силу с 01.09.2021г срок действия до 01.09.2027) определены мероприятия, направленные на профилактику паразитарных болезней в РФ.
В соответствии с требованиями пункта 3343 СанПиН 3.3686-21 лица, получающие допуск для посещения плавательного бассейна, подлежат обследованию на энтеробиоз и гименолепидоз. Требование указано без возраста. Пункты 3344 и 3345 устанавливают периодичность такого исследования — 1 раз в год.
3. Администрация бассейна в вопросах справки часто ссылаются на закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В ч.2 ст. 39 закона сказано, что граждане могут быть приняты в организацию для занятий спортом (те, кто регулярно посещает спортивные секции или школы по плаванию) только при наличии справки о медосмотре.
4. В соответствии с п.6.2 «Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» МР 2.1.0247-21 (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021г.): Обязанность по прохождению посетителей бассейна обследований на наличие инфекционных заболеваний определена СанПиН 3.3686-21.
1) Для детей дошкольного и младшего школьного возраста обследования на энтеробиоз проводятся:
- перед приемом в плавательную группу и в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;
- при разовых посещениях – перед каждым посещением, если разрыв между ними более 2-х месяцев.
2) для остальных посетителей бассейна: необходимость прохождения обследований на наличие конкретного инфекционного заболевания может быть обусловлена эпидемиологической обстановкой в регионе, в населенном месте.
Медицинские аспекты: для чего нужна справка?
Требование о предоставлении справки оправдано с точки зрения:
1. Защита от распространения инфекций: Минимизация рисков передачи кожных, грибковых и инфекционных заболеваний – приоритетная задача для создания безопасной среды.
2. Создание комфортной среды для всех посетителей – наличие справки формирует чувство уверенности в безопасности и снижается тревожность. Люди, опасающиеся заразиться в бассейне, чувствуют себя более спокойно, зная, что большинство посетителей прошли медицинский осмотр.
3. Соблюдение санитарных норм – эксплуатант бассейна обязан обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил, установленных государственными органами.
4. Предотвращение рисков для здоровья – медицинский осмотр необходим для выявления возможных противопоказаний к плаванию, чтобы предотвратить ухудшение или обострение хронических заболеваний у посетителей.
Оформление справки
Детям медицинские справки в бассейн оформляются бесплатно.
Для взрослых услуга платная, так как не входит в программу обязательного медицинского страхования. Исключение составляют те, кому посещение бассейна рекомендуется по результатам проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Практические сложности внедрения справок
Требование предоставления медицинских справок создает определенные сложности, как для посетителей, так и для операторов бассейна:
1. Дополнительная нагрузка на клиентов – получение справки требует времени и финансовых затрат, что может отпугнуть часть посетителей.
2. Формальность процесса – будем честны, практика получения справки формально, без реального медицинского осмотра не редкость в нашей стране.
3. Контроль подлинности – персоналу бассейна сложно проверять подлинность справок, а случаи подделок не редкость.
Ответственность и репутационные риски
В случае вспышки болезни ответственность ложится на владельца бассейна, особенно если будет доказано, что он не обеспечил необходимые условия для предотвращения заражения. Кроме того, один инцидент может серьезно подорвать репутацию заведения. Отрицательные отзывы, снижение посещаемости, проверки со стороны надзорных органов – все это грозит владельцу бассейна, если санитарные требования не соблюдаются должным образом.
Альтернативные меры безопасности
Некоторые бассейны выбирают альтернативные способы контроля, которые хоть и не заменяют собой медицинские справки, но помогают повысить санитарно-гигиеническую безопасность общественного бассейна.
Среди них визуальный осмотр перед посещением бассейна на наличие явных признаков кожных заболеваний, обязательный душ перед плаванием, усиленный контроль качества воды, а также постоянная информационная работа с клиентами – предупреждение их о рисках и рекомендации посетителям следить за своим здоровьем.
В вопросах контроля качества воды все больше бассейнов внедряют современные технологии очистки воды. Такие методы, как ультрафиолетовое (УФ) излучение и озонирование позволяют значительно снизить концентрацию хлора, минимизируя раздражение кожи и слизистых оболочек, уничтожить устойчивые к хлору микроорганизмы, а также устранить органические примеси от купальщиков, поддерживая высокое качество и безопасность водной (а следовательно – и воздушной) среды плавательных бассейнов.
Так нужна ли справка в бассейн или нет?
Вопреки распространенному мнению, закон не обязывает предоставлять справку для посещения бассейна, если вы не занимаетесь профессиональным спортом. Требование медицинской справки в таких случаях может быть расценено как нарушение прав потребителя и влечет административную ответственность (ч. 1 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ).
Современные санитарные нормы (СанПиН) для допуска в бассейн предусматривают лишь обследование на энтеробиоз и гименолепидоз. Однако, многие бассейны по-прежнему требуют справки, чаще всего по форме 083/4-89 (содержащие заключение терапевта, дерматолога и анализ на энтеробиоз).
С точки зрения эксплуатанта, требование справок – это инструмент для снижения санитарных и репутационных рисков, однако справки - не панацея, особенно с учетом всех нюансов их оформления. Наиболее перспективный подход – это комплексная система безопасности, включающая не только справки (по необходимости), но и регулярный контроль качества воды, визуальный мониторинг, обязательные гигиенические процедуры и активное информирование посетителей. Только такой целостный подход позволит бассейну работать безопасно, эффективно и привлекательно для посетителей.
Евгения ГришаеваСпециалист по маркетингу и рекламеXENOZONE Инженерно-технический центр "Комплексные исследования"Перепечатка материалов возможна с указанием первоисточника